2月19日-20日,环保部部长陈吉宁赴河北省保定市开展2017年第一季度空气质量专项督查。陈吉宁实地走访调研了保定市蠡县、博野县、安新县企业锅炉改造情况及小企业群生产排污情况。
19日晚,陈吉宁主持召开座谈会,对保定市大气污染防治工作提出要求。保定市各县、区主要负责人悉数参加。陈吉宁说,2016年,保定市按照党中央、国务院决策部署,狠抓《大气十条》实施,大力推进《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》落地,PM2.5年均浓度较2015年下降13.1%,大气治理取得阶段性成果。
但面临的形势依然十分严峻复杂,散煤燃烧、燃煤锅炉、道路扬尘、机动车污染、小散乱污企业、秸秆焚烧、农村垃圾等,都是久拖不决的难题。据环保部介绍,保定市各县几乎都有特色产业,但很多都是规模小、工艺差、环保设施不足、超标排放严重的散乱污企业,在城乡结合部扎堆分布、烟囱林立,是大气污染防治工作中难啃的硬骨头。
这些散乱污企业,烧着廉价的煤,不上环保设施,对环境的破坏很大。生产成本又低,破坏市场竞争秩序,会造成劣币驱逐良币的后果,要加快退出。陈吉宁督促保定市要尽早开展工业园区规划,让企业入园区,统一环境管理,集中供电供气,解决燃煤锅炉问题,同时以此为契机加快产业升级,淘汰落后产能,让环保措施足、产品质量好的企业能够获得发展空间。路面破损、沙土路多、道路扬尘严重、重型车络绎不绝,是保定市道路交通面临的突出问题。
据环保部介绍,保定市每天运煤过境车辆就达2万辆,运输需求旺盛,交通承载力差,再加上城市管理不到位,导致扬尘和机动车对保定市大气污染的贡献明显。道路扬尘治理成本小,带来的效果却非常明显,一定要加强城市管理,切实解决扬尘问题。陈吉宁说。在一些街边村头,不少垃圾随处堆放,更有几处随地焚烧。
陈吉宁多次提醒保定市有关负责人,绝不能忽视农村垃圾治理工作,这不仅事关农村环境综合整治和大气污染防治,更是全面建成小康社会的重要体现。保定市有关负责人坦言,市区各项大气污染防治工作正在有序推进,但相比之下,县级治理工作难度更大,重视不够、投入不足、监管不到位、责任不落实等问题仍然存在。2月18日,2017年第一季度空气质量专项督查的18个督查组走访检查了231个地方政府相关部门和企业。2月19日,环保部发布通报,点名批评多地政府及企业。
督查指出,保定市易县党政事业单位锅炉改造工作只完成计划任务的约10%。东扬威城村已完成589户煤改电改造工程,但目前只有部分用户使用电供暖,多数仍在使用煤供暖或煤电混用供暖。督查还指出,保定市易县鸿华供热有限公司2017年1月23日至2月18日10时无在线监测数据,太行和益水泥有限公司历史在线监测SO2数据长期为0,天泽林板业有限公司虽已停产,但厂区依旧异味明显。
这次督查的主要目的,就是要突出区县这个工作落实的关键和薄弱环节,聚焦问题,传导压力,抓实举措,切实解决突出问题,确保大气污染防治各项工作取得实效。陈吉宁说。2月15日~3月15日,环保部将会同有关省(市)开展2017年第一季度空气质量专项督查。
督查对象主要是北京市,天津市,河北省石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水市,山西省太原、临汾市,山东省济南、德州市,河南省郑州、鹤壁、焦作、安阳市。此次专项督查由环保部部长陈吉宁及另外四位副部长亲自带队。
据《新京报》报道,国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登对此表示,环保部到地方督查,一般最高规格就是由副部长带队,由部长亲自带队进行专项督查,应该尚属首次。
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