密码融资困境首当其冲，希望自主创新是众多思路　　记者 侯云龙 北京报导　　国务院正在的组织多个部门制订针对中小企业的系列扶植政策，预计将不会在今年下半年相继发售。　　知情人士向《经济参考报》记者透漏，国家将实施政策引领民间资本对中小企业展开投融资，以密码中小企业融资困境，而适当的管理制度政策将更进一步放松，管理制度门槛也将减少。　　国资委辖下的全国中小企业服务机构机械工业信息中心获取的材料表明，工信部等部委将针对目前中小企业亟待解决的问题，发售适当的扶植政策，计划于今年下半年相继发售，并将跨越整个“十二五”期间。

　　长年兼任国资委和工信部涉及政策研究和制订工作的机械工业信息中心主任刘功效向《经济参考报》记者透漏，解决问题中小企业融资难问题是“十二五”期间国家涉及扶植政策的重中之重。“更好地是通过创建各类中介服务机构，引领民间资本对中小企业展开投融资，并协助中小企业创建现代企业制度和信用体系，然后通过发售债券和股权融资等多种形式，密码中小企业的融资困境。

”　　上述知情人士讲解，引领民间资本的过程将分成三步走。首先，中央不会创建一个政策框架，实施一系列的指导文件和法规，调整民间资本管理制度制度，并创建中小企业发售企业债券和股权融资的涉及规范；第二步，有关部委将通过创建具备示范性的中介服务机构，为中小企业和民间资本牵线搭桥；最后，将这一模式在全国范围内推展。　　刘功效讲解，在拓宽中小企业融资途径的同时，国家还不会希望各类中介服务机构，帮助中小企业展开现代企业改建。

　　上述知情人士还透漏，民间资本对中小企业的投融资将更进一步放松，门槛也将减少。另外，国家不会希望民间资本投向具备自主创新能力的中小企业，并给与一定的资金扶植和税收优惠。

　　对这一众说纷纭，刘功效不予证实。他还讲解，“十二五”期间国家不会引领民间资本优先转入具备创新能力的中小企业，以及新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域的中小企业。　　刘功效还透漏，“希望自主创新”将沦为“十二五”期间实施的中小企业系列扶植政策的众多思路。　　上述知情人士讲解，前进中小企业创意发展将通过两条路径构建。

一方面，国家将实施资金反对和税收优惠政策，向有自主创新实力的中小企业弯曲。而对于继续不具备创新能力，但有创意意愿的中小企业，国家将通过成立中介服务机构的方式，在中小企业和科研院所之间创建合作。

另外，在国家大型项目、政府订购以及高端装备生产、新材料、新能源等战略性新兴产业领域，在超过技术标准或服务拒绝的前提下，将优先使用具备自律知识产权的中小企业的产品或服务；另一方面，对于技术附加值较低的中小企业，国家除了不会逐步减少税收免除的幅度，还将力主企业间展开兼并重组，并对兼并重组后展开自主创新的企业给与新的政策扶植。　　刘功效讲解，8月份开始，国资委、工信部等国家部委将举办全国范围内的中小企业研讨和调研活动，目的是摸清中小企业的现状和面对的问题，并对扶植政策做到更进一步调整。

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